Outlookindia 23 de mayo de 2022
Hoy es el 71° aniversario del Acuerdo de 17 Puntos entre China y el Tíbet, que se firmó después de la invasión china del Tíbet en 1949/50
El conflicto entre China y el Tíbet se encuentra ahora en su octava década y la relación histórica entre los dos está en el centro del conflicto.
Mientras que los tibetanos dicen que la suya era una sociedad independiente y que nunca fueron parte de China, los chinos dicen que el Tíbet siempre había sido parte de China.
Los representantes de China y el Tíbet firmaron el Acuerdo de 17 puntos en 1951, en virtud del cual China se comprometió a mantener el gobierno y la religión tradicionales del Tíbet, según un informe de Reuters. Esto fue después de que China invadió el Tíbet en 1949-50, derrotó a su ejército y estableció el control sobre gran parte de los territorios tibetanos.
Los tibetanos acusan a Beijing de violar el acuerdo, con el que no se sentían cómodos en primer lugar. El descontento por estas violaciones culminó en el levantamiento tibetano de 1959, que fue aplastado por los chinos, lo que obligó al líder tibetano, el 14º Dalai Lama, a huir a la India con un gran número de seguidores.
Aquí explicamos qué fue el Acuerdo de 17 puntos, cuáles son las preguntas a su alrededor, la base del conflicto entre China y el Tíbet y el lugar de la India en él.
La controversia sobre el Acuerdo de 17 Puntos
El nombre completo del mismo fue Acuerdo sobre Medidas para la Liberación Pacífica del Tíbet.
Fue firmado después de que los chinos invadieran el Tíbet y ocuparan sus partes este y norte y amenazaran con seguir avanzando. Naturalmente, estaban en la mesa de negociación con una posición de fuerza.
Aunque los chinos afirman que el acuerdo fue mutuo y cordial, y aunque los tibetanos lo firmaron en ese momento, el gobierno tibetano en el exilio afirmó más tarde que se firmó bajo coacción.
Si bien India no respaldó por completo el reclamo tibetano, una declaración de Nueva Delhi dijo que, en el momento de las negociaciones, los tibetanos estaban bajo presión debido a la invasión y el control chino de las partes este y norte del Tíbet.
El Ministerio de Relaciones Exteriores de la India le dijo a Beijing en una nota en 1950: “Ahora que el gobierno chino ha ordenado la invasión del Tíbet, las negociaciones pacíficas difícilmente pueden sincronizarse con ella y, naturalmente, los tibetanos temerán que las negociaciones sean bajo presión”. En el contexto actual de los acontecimientos mundiales, la invasión del Tíbet por parte de las tropas chinas no puede sino considerarse deplorable y, a juicio del Gobierno de la India, no en interés de China o de la paz”.
¿Cómo violaron los chinos el pacto?
A pesar de sus garantías, los chinos socavaron la administración tibetana, introdujeron políticas chinas comunistas y aumentaron las tropas en la región, según los tibetanos.
Las reformas agrarias comunistas dejaron la región en crisis. Esto condujo a un creciente descontento entre los tibetanos contra el Estado chino, que culminó con el levantamiento fallido de 1959 que obligó al líder tibetano, el 14º Dalai Lama, a huir a la India.
La Administración Central Tibetana (CTA), que funciona como el gobierno tibetano en el exilio de Dharamshala, Himachal Pradesh, dice que los chinos violaron los siguientes puntos del acuerdo.
El tercer punto: “El pueblo tibetano tiene derecho a ejercer la autonomía regional nacional bajo el liderazgo unificado del Gobierno Popular Central”.
El cuarto punto: “Las autoridades centrales no alterarán el sistema político existente en el Tíbet. Las autoridades centrales tampoco alterarán el estatus, las funciones y los poderes establecidos del Dalai Lama. Los funcionarios de diversos rangos ocuparán sus cargos como de costumbre”.
El punto 7: “Se respetarán las creencias religiosas, las costumbres y los hábitos del pueblo tibetano, y se protegerán los monasterios de los lamas…”.
El punto 11: “El gobierno local del Tíbet debe llevar a cabo reformas por su propia cuenta, y las demandas de reformas planteadas por el pueblo se resolverán mediante consultas con el personal dirigente del Tíbet”.
El Dalai Lama aprobó el pacto “para salvar a mi pueblo y a mi país de la destrucción total”. La CTA dice que trató de acatarlo hasta 1959 cuando la gente se levantó contra los chinos.
Los chinos insertaron “órganos del gobierno central” en el Tíbet, alega la CTA, y agrega que estos órganos “arrebataron todos los poderes al gobierno tibetano” con el respaldo del Ejército Popular de Liberación.
Las reformas comunistas se introdujeron en Kham y Amdo [regiones del Tíbet] en contra de los deseos del pueblo tibetano, la forma de vida tibetana se cambió por la fuerza y cientos de instituciones religiosas y culturales tibetanas fueron arrasadas, dice la CTA en un documento de 2011, publicado en The Tibet Journal.
Agrega: “Los tibetanos reaccionaron tomando las armas contra los chinos. Miles de tibetanos murieron en escaramuzas; muchos fueron a la cárcel y nunca más se les volvió a ver. La resistencia se extendió gradualmente al centro del Tíbet, culminando con el levantamiento nacional en Lhasa el 10 de marzo de 1959 y la fuga del Dalai Lama a la India”.
La base del conflicto Tíbet-China
En pocas palabras, el conflicto es sobre la naturaleza de la relación entre el Tíbet y China.
Mientras que el gobierno tibetano en el exilio dice que su patria nunca fue parte de China, Beijing sostiene que el Tíbet siempre fue parte integral de China.
Los académicos sostienen que la relación Tíbet-China es un tema complejo, ya que si bien hay evidencia de la conducta independiente del Tíbet, también es un hecho que ningún gobierno extranjero reconoció al Tíbet como un país independiente, y la relación de Lhasa con Beijing a veces ha sido entendida como la del señorío.
Si bien los tibetanos inicialmente pidieron la independencia, su gobierno en el exilio y el Dalai Lama han suavizado su posición a lo largo de los años a un enfoque de “camino medio”, que sería un acuerdo con Beijing para una coexistencia pacífica sin una independencia absoluta.
El lugar de la India en el conflicto entre China y el Tíbet
En primer lugar, la mayor espina para los chinos es que el Dalai Lama, a quien consideran un líder separatista, y el gobierno tibetano en el exilio tienen su sede en la India.
En segundo lugar, la posición india se complica por el hecho de que los reclamos territoriales chinos en Ladakh y el noreste de la India se basan en reclamos hechos por Lhasa antes de la ocupación china.
El ex primer ministro Jawaharlal Nehru le dijo a Rajya Sabha en 1959: “En la carta del primer ministro Chou, se ha referido a un telegrama que recibimos del Tíbet, de Lhasa, en 1947. El punto que ha señalado el primer ministro Chou es que incluso en 1947, es decir, poco tiempo después de nuestra independencia, el Tíbet nos reclamó territorio. Es cierto que recibimos un telegrama de la oficina tibetana en Lhasa, que nos fue enviado por nuestra Misión en Lhasa, reclamando la devolución del territorio tibetano en la frontera de India y Tíbet.
“Enviamos una respuesta exigiendo la seguridad de que la intención del gobierno tibetano era continuar las relaciones sobre la base existente hasta que se alcanzaran nuevos acuerdos sobre asuntos que cualquiera de las partes desearía tomar”.
India acepta formalmente la política de Una China, lo que significa que acepta que el Tíbet pertenece a China. Sin embargo, Nueva Delhi a menudo ha jugado la “carta del Tíbet” y la postura india se ha endurecido en los últimos años, particularmente después de la violación unilateral china de todos los pactos fronterizos desde 2020 en el este de Ladakh.
Seema Guha de Outlook escribió anteriormente en un artículo : “El Dalai Lama está invitado a funciones oficiales cada vez que India quiere pinchar a China”.
Anteriormente, ha habido casos en los que se ha pedido a los funcionarios y ministros indios que mantengan su compromiso con los tibetanos en el exilio de bajo perfil. Eso ha cambiado desde 2020.
Guha escribió para Outlook: “Pero desde el verano de 2020, cuando las tropas del Ejército Popular de Liberación llegaron a Ladakh y la confrontación militar en Galwan, Nueva Delhi levantaría gradualmente la prohibición de compromisos oficiales con el Dalai Lama. El proceso ya está en marcha. Previamente, a los funcionarios y ministros del gobierno indio se les prohibía reunirse con el líder tibetano en su calidad oficial”.
Después de una pausa de algunos años, el primer ministro Narendra Modi saludó públicamente al Dalai Lama en su cumpleaños el año pasado. Eso se consideró una señal importante de Nueva Delhi en ese momento. Además, altos políticos indios, incluidos los principales ministros, se han referido últimamente a la frontera entre India y China como la frontera tibetana.