Tibet.net (28 de diciembre de 2020)
El presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, ha promulgado la Ley de Política y Apoyo Tibetano (TPSA, por sus siglas en inglés) de 2020, una medida que fortaleció drásticamente la política de los Estados Unidos sobre el Tíbet y reafirmó el firme apoyo del gobierno de los Estados Unidos a Su Santidad el Dalai Lama y la Administración Central Tibetana (CTA, por sus siglas en inglés).
La firma se produjo tras días de demora, el Congreso de los EE. UU. había aprobado el proyecto de ley de gastos generales, que tenía adjunto la TPSA, la semana pasada. Al pedir cheques de estímulo más grandes en el proyecto de ley de alivio de COVID, Trump inicialmente proclamó que no firmaría el proyecto de ley de gastos generales hasta que se pusieran a disposición de los estadounidenses cheques más grandes. Sin embargo, para evitar un cierre del gobierno, Trump firmó el proyecto de ley de gastos.
El domingo, al dar la bienvenida a la histórica legislación, el presidente de la CTA, el Dr. Lobsang Sangay, dijo: “Esta legislación envía un poderoso mensaje de esperanza y justicia a los tibetanos dentro del Tíbet y refuerza el apoyo de Estados Unidos para la protección de la libertad religiosa, los derechos humanos, los derechos ambientales y a la democracia tibetana en el exilio, como nunca antes”.
“En nombre de la CTA y seis millones de tibetanos, extiendo mi más profundo agradecimiento al presidente Trump por firmar este proyecto de ley profundamente histórico. También me gustaría agradecer una vez más al Congreso de los Estados Unidos por aprobar el proyecto de ley, especialmente a la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, por su firme apoyo para hacer realidad este histórico proyecto de ley. También agradezco a los patrocinadores del proyecto de ley los senadores Marco Rubio y Ben Cardin; y a los congresistas Jim McGovern y Chris Smith por presentarlos en la Cámara y el Senado. Gracias a todos los que contribuyeron.
En un mensaje de video, esta mañana, dirigido a los tibetanos de todo el mundo, el Sikyong atribuyó la legislación histórica a los esfuerzos incansables de Su Santidad el Dalai Lama, al coraje y la resistencia de seis millones de tibetanos dentro del Tíbet y a los esfuerzos colectivos de los tibetanos y amigos de todo el mundo.
“Mientras celebramos con orgullo este hito trascendental, expreso mi más profundo agradecimiento a Su Santidad el Dalai Lama por sus bendiciones, a los ancianos por allanar el camino y a los tibetanos dentro del Tíbet por su sacrificio y determinación”, dijo el Sikyong Dr. Lobsang Sangay.
Basada en la histórica Ley de Política del Tíbet de 2002, la TPSA convierte en política oficial de los Estados Unidos que las decisiones relativas a la reencarnación del Dalai Lama están exclusivamente dentro de la autoridad del actual Dalai Lama, los líderes budistas tibetanos y el pueblo tibetano. Cualquier interferencia por parte de funcionarios del gobierno chino se enfrentará a sanciones graves y se considerará inadmisible en los Estados Unidos.
La Declaración de la política relativa a la reencarnación del Dalai Lama establece:
“Es política de los Estados Unidos tomar todas las medidas apropiadas para exigir responsabilidades a los altos funcionarios del Gobierno de la República Popular China o del Partido Comunista Chino que interfieran directamente con la identificación e instalación del futuro 15º Dalai Lama del budismo tibetano, sucesor del 14º Dalai Lama ”.
El proyecto de ley recientemente promulgado envía un claro mensaje de disuasión al gobierno chino que se ha entrometido y continúa entrometiéndose en las tradiciones y prácticas espirituales del budismo tibetano. El Gobierno de la República Popular China ha interferido en el proceso de reconocimiento de un sucesor o reencarnación de los líderes budistas tibetanos, incluso en 1995 al detener arbitrariamente a Gedhun Choekyi Nyima, un niño de 6 años que fue identificado como el 11er. Panchen Lama, e instalar su propio candidato como el Panchen Lama.
El proyecto de ley establece categóricamente que la interferencia de la República Popular China en las decisiones relativas a la reencarnación de Su Santidad el Dalai Lama equivaldría a una violación de las libertades religiosas fundamentales de los budistas tibetanos y del pueblo tibetano.
Menciona explícitamente la imposición de sanciones de conformidad con la Ley Global Magnitzky sobre Responsabilidad de Derechos Humanos y la prohibición de la admisión a los Estados Unidos en virtud de la sección 212 (a) (2) (G) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad. El Departamento de Estado también tendrá que trabajar a nivel internacional para generar apoyo para la libertad de los budistas tibetanos de elegir a sus propios líderes sin interferencia del gobierno.
La contribución de Su Santidad el Dalai Lama a la democracia tibetana
La Declaración de Política sobre Democracia en la comunidad tibetana en el exilio, establece: “El 14º Dalai Lama aboga por el Enfoque del Camino Medio, que busca la autonomía genuina para los 6.000.000 de tibetanos en el Tíbet” y que “El 14º Dalai Lama ha supervisado un proceso de democratización en el gobierno tibetano y delegó sus responsabilidades políticas a los representantes electos del pueblo tibetano en el exilio en 2011”.
El proyecto de ley enumera la cronología de la devolución paso a paso de la autoridad política por parte de Su Santidad al líder elegido democráticamente, o Sikyong, y elogia los esfuerzos de Su Santidad el Dalai Lama por su decisión de transferir la autoridad política a los líderes electos de acuerdo con los principios democráticos.
“El Dalai Lama debe ser elogiado por su decisión de delegar la autoridad política a los líderes electos de acuerdo con los principios democráticos”, afirma la política. Además, elogia a las comunidades tibetanas exiliadas de todo el mundo por la adopción de un sistema de autogobierno con instituciones democráticas para elegir a sus líderes”.
Reconocimiento de la Administración Central Tibetana, del Sikyong y del enfoque del Camino Medio
Otro aspecto significativo de la TPSA es el reconocimiento formal de la Administración Central Tibetana como la institución legítima que refleja las aspiraciones de la diáspora tibetana en todo el mundo y del Sikyong como presidente de la CTA.
De hecho, la Declaración de Política establece: “A la fecha de la promulgación de esta Ley, la Administración Central Tibetana es la institución que representa y refleja, en mayor medida, las aspiraciones de la diáspora tibetana en todo el mundo, y el Sikyong es el presidente de la Administración Central Tibetana”.
Como cuestión política, el proyecto de ley también reconoce formalmente el Enfoque del Camino Medio, defendido por Su Santidad el XIV Dalai Lama, que busca una autonomía genuina para los seis millones de tibetanos en el Tíbet. Reitera la declaración de Su Santidad de que “la Administración Central Tibetana dejará de existir una vez que se haya logrado un acuerdo negociado que permita a los tibetanos disfrutar libremente de su cultura, religión e idioma en el Tíbet”.
Protección del medio ambiente y los recursos hídricos en la meseta tibetana
El proyecto de ley introduce nuevas disposiciones clave destinadas a proteger el medio ambiente y los recursos hídricos en la meseta tibetana. Reconoce el papel clave de la meseta tibetana, a menudo llamada como el tercer polo, en la determinación del cambio climático global. La meseta tibetana contiene glaciares, ríos, pastizales y otras características geográficas y ecológicas que son cruciales para apoyar el crecimiento de la vegetación y la biodiversidad, regulando el flujo y el suministro de agua para aproximadamente 1.800 millones de personas. Los cambios ambientales amenazan a los glaciares del Tíbet que alimentan los principales ríos del sur y este de Asia, que abastecen de agua dulce a aproximadamente 1.800 millones de personas.
Pero las llamadas actividades de desarrollo por parte del gobierno chino, incluida la continua construcción de represas en los ríos tibetanos para la energía hidroeléctrica china, la desviación continua de los ríos y el reasentamiento forzado de nómadas tibetanos que a menudo desempeñan el papel de administradores ambientales, han llevado a la degradación ambiental de la meseta tibetana.
Por lo tanto, la legislación exige mayores esfuerzos internacionales para monitorear el medio ambiente en la meseta tibetana y también pide la participación de los nómadas tibetanos y otras partes interesadas tibetanas en la preservación de la meseta tibetana. Lo más importante es que el proyecto de ley exige acuerdos de cooperación entre todas las naciones ribereñas para la transparencia relacionada con cualquier tipo de actividades en los ríos que fluyen desde la meseta tibetana.
Canales diplomáticos
El proyecto de ley fortalece los esfuerzos diplomáticos a través de la Oficina del Coordinador Especial para Asuntos Tibetanos en el Departamento de Estado para “promover un diálogo sustantivo sin condiciones previas, entre el Gobierno de la República Popular China y el Dalai Lama, sus representantes o líderes elegidos democráticamente de la comunidad tibetana, o explorar actividades para mejorar las perspectivas de diálogo, que conduzcan a un acuerdo negociado sobre el Tíbet”.
Encarga a la Oficina que coordine con otros gobiernos los esfuerzos multilaterales hacia el objetivo de un acuerdo negociado sobre el Tíbet; alentar al Gobierno de la República Popular China a abordar las aspiraciones del pueblo tibetano con respecto a su distintiva identidad histórica, cultural, religiosa y lingüística; promover los derechos humanos del pueblo tibetano; promover actividades para preservar el medio ambiente y los recursos hídricos de la meseta tibetana; alentar a que cualquier iniciativa o actividad para las comunidades tibetanas en la Región Autónoma del Tíbet se lleve a cabo de acuerdo con los principios adoptados en la sección 616 (d), y promover el acceso al Tíbet de acuerdo con la Ley de Acceso Recíproco al Tíbet de 2018 ″.
Con ese fin, la TPSA ordena el establecimiento de un Consulado de los Estados Unidos en Lhasa, la capital del Tíbet. Hasta que se establezca, el proyecto de ley pide al Secretario de Estado que no autorice ningún nuevo consulado chino en los Estados Unidos.
Se alienta a los ciudadanos y empresas estadounidenses que participan en actividades comerciales en el Tíbet a practicar la responsabilidad social corporativa y adherirse a los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre Empresas y Derechos Humanos.
Fortalecimiento de la financiación para los tibetanos dentro y fuera del Tíbet
La TPSA autoriza una serie de asignaciones para el Tíbet y asuntos relacionados con el Tíbet que incluyen (no menos de) US$ 8 millones para las comunidades tibetanas en la Región Autónoma del Tíbet y en otras comunidades tibetanas en China; US$ 6 millones para las comunidades tibetanas en India y Nepal; US$ 3 millones para fortalecer la capacidad de las instituciones tibetanas y la gobernanza en el exilio; más de US$ 3.4 millones y US$ 4 millones, respectivamente, para los informes de Voice of America y Radio Free Asia sobre el Tíbet y los tibetanos; US$ 1 millón para la Oficina del Coordinador Especial de Estados Unidos para Asuntos Tibetanos, entre otros.
El proyecto de ley también reconoce los esfuerzos de las comunidades tibetanas exiliadas asentadas en el sur de Asia para la preservación de la cultura, la religión y el idioma y dirige la asistencia al desarrollo para la sostenibilidad de estos asentamientos.
Traducción al español por Aloma Sellanes tibetpatrialibre.org