Límites a la libertad de religión de ex funcionarios
Human Rights Watch | 11 de setiembre de 2019
Una notificación del Partido Comunista Chino que prohíbe que los empleados retirados del gobierno tibetano participen en actividades religiosas viola el compromiso de China con la libertad religiosa, dijo hoy Human Rights Watch. La notificación obtenida por Human Rights Watchno tiene fecha, pero parece haberse emitido a principios de agosto de 2019.
La misma requiere que todas las oficinas gubernamentales y del Partido de la Región Autónoma del Tíbet (TAR, por sus siglas en inglés) a cargo de los empleados gubernamentales retirados, independientemente de si esos jubilados son miembros del Partido, presentaran una lista antes del 18 de agosto pasado, de cualquier “personal retirado que realice la kora”, la práctica tibetana de circunvalar un sitio sagrado o templo mientras se recitan oraciones o mantras. La práctica es una forma de devoción religiosa entre los budistas tibetanos, particularmente los ancianos, para quienes a menudo es una práctica religiosa diaria, así como una forma de ejercicio. Se impondrían castigos a quienes infrinjan la notificación.
“Las autoridades del gobierno chino son implacables en su búsqueda por controlar todos los aspectos de las prácticas religiosas de los tibetanos”, dijo Sophie Richardson , directora Human Rights WatchChina”. “Incluso aquellos que pasaron sus vidas al servicio del gobierno no se salvan”.
La notificación instruye a las oficinas pertinentes “para que realicen una autoinspección seriamente y realicen una encuesta para determinar si existe tal fenómeno” de jubilados que realizan circunvalaciones y si hay “tal personal entre los cuadros retirados y el personal retirado del Partido en los departamentos y unidades de trabajo locales”.
La notificación establece que “el personal retirado que realiza la koraes numeroso y extendido”, y agrega que incluso algunos miembros del Partido todavía están involucrados “abierta y semi abiertamente”. Cada oficina tenía que “presentar una lista de nombres del personal por escrito y sugerencias de sanciones” para imponer a los trabajadores gubernamentales retirados que hicieran la kora.
Los miembros del Partido Comunista en toda China tienen prohibido por las regulaciones del mismo, participar en actividades o culto religioso. Pero no hay base para que el Partido imponga sanciones a las personas, incluidos los trabajadores del gobierno, que no son miembros del Partido. La mayoría de los empleados del gobierno en la TAR no lo son.
Las autoridades de la TAR establecieron puestos de control en 2008 a la entrada de los principales sitios de circunvalación en la capital tibetana, Lhasa, y desde entonces han podido identificar a los tibetanos que realizan circunvalaciones allí. Human Rights Watchse enteró de que al menos dos maestros de escuela actuales, que se consideran empleados del gobierno, recibieron advertencias orales de sus superiores después de pasar por estos puntos de control, independientemente de si su propósito había sido religioso.
Las órdenes del partido que prohíben las actividades religiosas de los empleados gubernamentales retirados se han informado de manera informal, especialmente durante los festivales religiosos anuales, pero rara vez se ven por escrito. Aunque este aviso menciona específicamente la kora, las fuentes en Lhasa confirman que se aplica una prohibición similar a cualquier actividad religiosa visible por parte de trabajadores gubernamentales retirados, como visitar templos y monasterios, participar en asambleas de oración y otros eventos para devotos laicos, o hacer donaciones religiosas.
Las autoridades han castigado previamente a los trabajadores gubernamentales retirados que se encontraban involucrados en actividades religiosas reduciendo o cancelando pensiones, tarjetas de beneficios médicos y otros beneficios de jubilación, dijo un residente de Lhasa a Human Rights Watchen 2015. A principios de 2012, las autoridades de la TAR castigaron a varios miles de tibetanos, incluidos numerosos trabajadores gubernamentales retirados, deteniéndolos temporalmente y sometiéndolos a una “reeducación” después de que viajaron a la India en peregrinación para asistir a las enseñanzas religiosas del Dalai Lama en el exilio.
Debido a que los empleados jubilados del gobierno dependen de las pensiones y el apoyo del gobierno, corren el riesgo de recibir multas similares por otras actividades que no están aprobadas por las autoridades, dijo el residente de Lhasa: “Independientemente de si eres miembro del Partido, si haces algo desagradable, dices lo que sea que sientas o haces cosas que a los funcionarios no les gusta, el gobierno suspenderá tu pensión y tu pase de atención médica gratuita”.
Los líderes de la TAR introdujeron la prohibición de las actividades religiosas por parte de los trabajadores del gobierno después de un endurecimiento de la política en la TAR en 1994, y ha estado vigente desde entonces. Pero nunca se hizo explícito que la prohibición también se aplicaba a los jubilados y no solo a funcionarios en servicio. Los funcionarios en las reuniones de la unidad de trabajo transmitieron oralmente la prohibición y no se sabe que se haya escrito. Una prohibición similar a las actividades religiosas se ha aplicado a escolares y estudiantes de la TAR desde alrededor de 1994.
Zhu Weiqun, un alto funcionario de Beijing conocido por tratar de reforzar el control gubernamental sobre la nacionalidad y las cuestiones religiosas, dirigió un equipo de inspección del gobierno central en una gira por la TAR en julio. Las fuentes dijeron a Human Rights Watchque lideró las discusiones que dieron lugar a la notificación. En una reunión con los líderes de la TAR el 6 de agosto, Zhu criticó la implementación “inadecuada” de una campaña contra el crimen, según los medios oficiales. Zhu también había criticado a los líderes de la TAR por una supervisión laxa de los empleados gubernamentales retirados.
El artículo 36 de la Constitución china establece que “los ciudadanos de la República Popular de China disfrutan de la libertad de creencias religiosas”. China es parte de varios tratados internacionales de derechos humanos que respaldan el derecho a la libertad de religión y creencias.
“Una y otra vez, las autoridades chinas se burlan de sus propias declaraciones de respeto a la libertad religiosa”, dijo Richardson. “El gobierno debería revertir inmediatamente su campaña de castigar a las personas por ejercer sus derechos fundamentales”.-