Politica Educacional en el Exilio

PREFACIO

La educación siempre ha sido importante en la historia del hombre, pero nunca como hoy en día.  En un mundo que se basa en la ciencia, la educación e investigación son cruciales para todo el proceso de desarrollo de un país, su bienestar, progreso y seguridad.  En el cambiante mundo de hoy, una cosa es cierta: el sistema educacional de ayer no va a satisfacer la necesidad de hoy, y mucho menos la de mañana.  Esto enfatiza aun más la necesidad de una política educacional que contenga una flexibilidad integral de manera que se pueda ajustar a las cambiantes circunstancias.  En el contexto tibetano, la política de educación debe incluir la visión del futuro crecimiento y desarrollo de la comunidad, y el papel que la educación debe jugar en el desarrollo nacional.  Mientras la educación tiene que preparar a las niñas y niños tibetanos para arreglárselas con las realidades de la vida actual en el país de su residencia y prepararlos para una vocación en la vida, la tarea esencial de la educación es preservar la identidad nacional y cultural por el hecho de ser desterrados de nuestro país natal.

El Dalai Lama, la inspección de trabajo de la escuela a principios de 1960

El planteamiento de una Política Nacional de Educación fue ideado en la Carta Constitucional del Pueblo Tibetano en Exilio y debidamente incluido en el Artículo 17(2), bajo los Principios Directivos de la Administración Tibetana.  Por instrucción del Kashag (Gabinete Tibetano en Exilio), el Ministro de Educación asignó para esto un Comité de Redacción de la Política Nacional de Educación que incluía a seis miembros.

Nosotros comenzamos nuestra tarea hace cuatro años, el 25 de enero de 1997.  Desde el comienzo hemos estado conscientes de la inmensidad y dificultad inherente de la tarea que nos fue asignada, considerando el hecho de que dicho ejercicio nunca fue llevado a cabo anteriormente en la comunidad en exilio.  En nuestra opinión ninguna otra tarea podría ser más ardua, vital y relevante en nuestra lucha por la sobrevivencia como nación en exilio.  Puesto que no hemos tenido experiencia alguna en el tipo de modalidades que se requiere seguir para formular una política nacional de educación, la única opción que nos quedaba fue adoptar un proceso similar al usado durante el desarrollo de la Política Nacional de Educación India en 1986.  Ya desde el inicio se sabía que este proyecto tomaría largo tiempo dada la cantidad de trabajo implicado.  Era vital asegurar la participación activa de toda la comunidad tibetana de refugiados que vive en India, Nepal y Bután durante cada etapa de su desarrollo.

Enseñar los niños más pequeños a través del método Montessori

Ya en nuestras primeras deliberaciones sobre las pautas del proceso, se decidió que se debe llevar a cabo un estudio de la situación actual antes de emitir cualquier recomendación sobre la política.  Por lo tanto, se realizaron varias investigaciones entre las instituciones y colegios tibetanos en exilio para recopilar el Informe de Estado Actual (IEA) de 1998.  Una de las primeras tareas que realizó el comité fue redactar tres juegos de cuestionarios; para estudiantes, profesores y administradores de colegios en esas áreas claves, donde los miembros sentían que había lugar para planificar y cambiar.  Estos cuestionarios se enviaron a 15 colegios secundarios elegidos y recibimos respuestas de 19 administradores, 289 maestros y 1.290 estudiantes.  Los cuestionarios estaban apoyados por una serie de formularios que apuntaban a indagar los hechos y que circularon en todos los colegios.  Las respuestas a estos cuestionarios no sólo proporcionaron estadísticas actuales sobre varios aspectos del escenario educacional tibetano, sino que también nos permitieron estudiar las tendencias en un período de diez años en áreas importantes como la inscripción escolar, abandono, etc.  Sobre la base de los hallazgos del IEA, se identificaron las áreas con problemas críticos, y toda la comunidad tibetana en exilio participó en la sugerencia de formas y medios para abordar las áreas problemáticas identificadas.  Para esto se asignaron Convocadores Regionales / Fuerzas de Trabajo incluyendo principalmente directores de colegios, rectores y oficiales de asentamientos y bienestar, representando distintas regiones en India, Nepal y Bután.  Se organizó un taller para presentarles las áreas problemáticas críticas en la educación en exilio y las modalidades a seguir para presentar sugerencias a nivel local. Se realizaron deliberaciones a nivel local conducidas en varios foros, principalmente con estudiantes, profesores, administradores y personal de colegios, padres, ONGs e instituciones.  Los informes de los Convocadores Regionales / Fuerzas de Trabajo con información detallada obtenida de la comunidad, fueron compilados  y han sido de enorme ayuda para nosotros al recomendar prescripciones para la política.  Por lo tanto, gran parte de nuestro trabajo se basa directamente en los hallazgos del IEA, las áreas problemáticas identificadas y las sugerencias recibidas de la comunidad en exilio.

En el aula

Mediante nuestras discusiones y reuniones,  tomamos consciencia de dos dimensiones involucradas: la planificación para nuestra etapa transitoria en exilio y la planificación para un futuro Tíbet.  Por razones obvias, no pudimos realizar investigaciones o involucrar a las personas en Tíbet de manera alguna, tal como fue con la comunidad en exilio.  Por lo tanto, sentimos que sería bueno que nuestras recomendaciones, una vez aprobadas, sean llamadas Política Educacional Tibetana en Exilio.  Sin embargo, hemos estado conscientes de las implicancias de este documento cuando regresemos a Tíbet, y en base a información disponible sobre la política educacional implementada actualmente en Tíbet, hemos hecho recomendaciones específicas donde resulta relevante y necesario.

Tuvimos el beneficio de valiosas consultas con eminentes educadores y proyectistas.  Nos sentimos particularmente agradecidos con el Prof. Satya Bhushan, ex Vicecanciller de la Universidad Jammu y ex Director del Instituto Nacional de Planificación y Administración Educacional (INPAE), Nueva Delhi y que ha servido como Consejero Educacional al gobierno de Mauricio; y al Sr. Baldev Mahajan, ex Director del INPAE, Nueva Delhi y Secretario Adjunto del gobierno de India.  Ambos han estado total y sinceramente relacionados con el proyecto desde su comienzo y han sido una fuente vital de guía y pericia para el comité.  El Dr. Jandhyala B.G. Tilak, miembro principal y Presidente de la Unidad de Finanzas para la Educación, INPAE, Nueva Delhi nos proporcionó consejo inestimable sobre pautas en el proceso a seguir para la formulación de una política nacional de educación.  Le estamos agradecidos por su ayuda.

La escuela los niños que toman parte en el rendimiento cultural

Debemos especial agradecimiento al Prof. Samdhong Rinpoche, Director del Instituto Central de Estudios Avanzados Tibetanos, Sarnath y Consejero del Comité para la Política Nacional de Educación por ofrecer valiosas ideas y guía sobre muchos aspectos relevantes.

Tuvimos el honor y privilegio de contar con el Ministro de Educación presidiendo todas las deliberaciones del comité.  Su guía  e incentivo fueron de gran valor y beneficio para nosotros.  También estamos profundamente en deuda con Ngodup Tsering, ex Secretario de Educación y ex Presidente del Comité para la Política Nacional de Educación, por su liderazgo e inspiración, especialmente en las primeras etapas cuando más se necesitaba.

Agradecemos a los miembros de los Convocadores Regionales / Fuerzas de Trabajo y los directores de colegios e institutos de educación superior por su cooperación y dedicados esfuerzos por lograr la participación de la comunidad por hacer este esfuerzo un éxito.

POLITICA  EDUCACIONAL  TIBETANA: Introducción

Mediante nuestras discusiones y reuniones en relación a la Política Nacional de Educación, tomamos consciencia de dos dimensiones involucradas: la planificación para nuestra etapa transitoria en exilio y la planificación para un futuro Tíbet.  A la vez, ya en nuestras primeras deliberaciones sobre las pautas del proceso, se decidió que se debe llevar a cabo un estudio de la situación actual antes de emitir cualquier recomendación sobre la política.  Por lo tanto, se realizaron varias investigaciones entre las instituciones y colegio tibetanos en exilio para recopilar el Informe de Estado Actual (IEA) de 1998. En base a los hallazgos del IEA, se identificaron las áreas con problemas críticos, y toda la comunidad tibetana en exilio participó en un debate que apuntaba a obtener sugerencias sobre formas y medios para abordar las áreas problemáticas identificadas. Por lo tanto, gran parte de nuestro trabajo se basa directamente en los hallazgos del IEA, las áreas problemáticas identificadas y las sugerencias recibidas de la comunidad en exilio.  No pudimos realizar investigaciones similares o involucrar a las personas en Tíbet de manera alguna. Siendo así, tal como tenemos la Carta Constitucional del Pueblo Tibetano en Exilio, sería recomendable titular nuestro trabajo Política Educacional Tibetana en Exilio.

Los niños realizan la banda en la ceremonia de la escuela

Sin embargo, hemos estado conscientes de las implicancias de este documento para un futuro Tíbet, y en base a información disponible sobre la política educacional y prácticas en Tíbet, hemos hecho recomendaciones específicas para un futuro Tíbet libre donde resulta relevante y necesario.

CAPITULO 2: LA  ESTRUCTURA DE  LA  EDUCACIÓN  Y  EL  SISTEMA ESCOLAR

2.1     Debemos planificar dentro de los límites del vivir en exilio.  A estas alturas, no será posible para nosotros hacer cambios a gran escala en la estructura de la educación, y tendremos que continuar con el sistema educacional prevaleciente en el país de acogida.

2.2     Dentro del marco del sistema educacional del país de acogida, podemos planificar e introducir cambios para satisfacer nuestros objetivos educacionales.  Durante la etapa secundaria, se establece el contenido y los logros son regulados por el Directorio Central de Educación Secundaria, Nueva Delhi.  Existe flexibilidad hasta VIII grado y por ende, hay lugar para planificar y cambiar.

2.3   Con la introducción del Tibetano como medio de instrucción en nuestros colegios hasta V grado, ya se ha comenzado a establecer un sistema de educación apto para niños tibetanos.  El Informe de Estado Actual de 1998 sugiere fuertemente que vamos por el camino correcto.  Existe la necesidad de consolidar y fortalecer aun más este sistema de educación que nos va a proporcionar una experiencia y conocimiento inestimables para establecer un mayor sistema nacional en un futuro Tíbet libre.

CAPITULO 3: LA  ORGANIZACION  DE  LA  EDUCACION  EN DIFERENTES  ETAPAS

ATENCION  Y  EDUCACION  EN  LA  TEMPRANA  NIÑEZ

3.1  Los dos años de pre-educación primaria se identificaron en el Informe de Estado Actual (1998) como un área principalmente problemática.  En muchos casos, había una tendencia a tratar esta etapa como una extensión adicional de la educación primaria.  Como resultado, en muchos colegios se intenta en esta etapa comenzar con las matemáticas, a leer y escribir.  La educación formal no debe comenzar aquí.  La meta ha de ser el desarrollo físico, emocional y social del niño.  Se debe promover el desarrollo cognitivo mediante el método del juego, observación, preguntas y respuestas.  El énfasis debe estar en el método del juego, el desarrollo de la expresión oral, exploración y descubrimiento del medio natural y social.  A menos que se mantengan en cuenta objetivos apropiados y el tipo correcto de métodos empleados para lograr esos objetivos, esta etapa podría causar estrés indebido y daño a los tiernos niños.  El cuidado y la educación de la temprana niñez serán reorientados y reorganizados de manera apropiada.

3.2     Un importante componente del proceso de reorganización debe ser la educación apta de los profesores en esta etapa.  Se harán esfuerzos para reclutar profesores con actitud y destrezas correctas para esta etapa vital de la educación de los niños.

EDUCACION  ELEMENTAL

3.3     Una meta será el lograr la universalidad de la educación primaria.

3.4     Se hará un esfuerzo conjunto para asegurar que hay una notoria mejoría en la cualidad de la educación proporcionada en esta etapa vital.

3.5     En esta etapa se adoptará un proceso de aprendizaje centrado en el niño y basado en la actividad.  El entrenamiento de profesores para el período previo y durante el servicio en esta etapa enfatizará este aspecto.  Se realizarán esfuerzos para asegurar que el proceso de enseñanza-aprendizaje sea agradable y entretenido.

EDUCACION  SECUNDARIA

3.6     El ímpetu en esta etapa será mejorar el nivel de la educación, especialmente en los dos ramos cruciales del idioma tibetano y las matemáticas, y el mejorar la tasa de retención.  Se desarrollarán e implementarán estrategias apropiadas para aumentar la tasa de retención en esta etapa.

3.7     En exilio, al seguir el sistema indio del país de acogida, se harán todos los esfuerzos posibles para enseñar historia y cultura tibetana en el nivel de escolaridad media.  En un futuro Tíbet libre, ésta es la etapa indicada para proporcionarle a los niños un sentido de historia y perspectiva nacional al formular programas de estudio adecuados.

3.8     Es en esta etapa que los estudiantes son expuestos a papeles diferenciados de la ciencia, el comercio y las humanidades.  Se harán esfuerzos para asegurar que se disponga de un consejero educacional para cada colegio secundario y secundario superior, que pueda asistir a los estudiantes en la elección educacional y vocacional siguiendo sus aptitudes y habilidades.

EDUCACION  VOCACIONAL  Y  CAPACITACION

Actividades deportivas en la escuela

3.9     Un programa sistemático y bien planificado de la educación vocacional resulta esencial tanto en nuestra situación en exilio, y también para un futuro Tíbet libre.  Los programas de educación vocacional son esenciales para aumentar el potencial de empleo del individuo, para reducir el mal emparejamiento entre la demanda y la oferta de mano de obra especializada, y proporcionar una alternativa para aquellos que buscan una mayor educación sin un interés o propósito particular.

3.10    La Educación Vocacional será una corriente separada.  Estos cursos se proporcionarán comúnmente después de la etapa secundaria, pero manteniendo el esquema flexible, ellos también se pueden ofrecer después del VIII grado.

3.11    Aparte de lo cursos de educación vocacional contemporáneos, habrá oportunidades y los estudiantes serán alentados a seguir artes tradicionales tibetanas como artesanía en metal, carpintería, pintura de thankas, etc.

3.12          La ACT dará los pasos adecuados para ayudar a que los graduados de los cursos vocacionales sean empleados o trabajen por su propia cuenta.

EDUCACION  SUPERIOR  &  DESARROLLO  DEL  RECURSO  HUMANO NACIONAL

3.13          Se dispondrá de Consejeros de Carrera para los estudiantes, quienes les aconsejarán sobre las diversas opciones de carrera, considerando la personalidad de los estudiantes y ayudándolos a canalizarse en las carreras concordes con sus intereses y fortalezas.

3.14    Se planificará y entregará adecuadamente becas para estudios superiores, considerando las necesidades de recurso humano de la comunidad en exilio y para la nación en general.

3.15    Ha de haber oportunidades adecuadas para el estudio del idioma tibetano más allá de la etapa de educación secundaria.  La creación de una universidad para estudios de pregrado en idioma tibetano será estudiada seriamente y se desarrollará e implementará otras estrategias como ofrecer cursos correspondientes en el estudio del idioma tibetano.

3.16    Se realizará esfuerzos para establecer albergues, especialmente para niñas, en otras regiones donde existe gran número de estudiantes tibetanos y en donde no hay hospedaje.

EDUCACION  PARA  ADULTOS  Y ALFABETIZACION

Campamentos de verano para los niños tibetanos educados en Occidente

3.17    En nuestra comunidad se requiere un nuevo pensamiento en el campo de la educación adulta.  Necesitamos crear inspiración a partir de países como Suiza, donde más del 50 por ciento de la población adulta participa en alguna forma de aprendizaje organizado en el transcurso de un año.

3.18    Los programas de educación básica y alfabetización tienden a ser más atractivos para los adultos si estos programas se relacionan con la adquisición de destrezas útiles relacionadas con alguna forma de actividad económica.

3.19    Aparte de la alfabetización básica, la educación para adultos también apuntará al manejo de temas medioambientales y de salud, educación de la población y la educación para el entendimiento de distintos valores y culturas.

3.20    India ha desarrollado un vasto programa de educación adulta. Donde sea posible, nosotros debemos participar activamente en dichos programas.  Al mismo tiempo, se desarrollarán nuestros propios programas de educación adulta.

EDUCACION  ESPECIAL

3.21    La educación de niños discapacitados será una prioridad.  De acuerdo con la filosofía del Dharma, nuestra actitud hacia los niños discapacitados será una de compasión y se harán esfuerzos para educarlos adecuadamente para que lleven una vida tan completa y significativa como sea posible.

EDUCACION  PARA  LA  IGUALDAD

3.22    La educación básica apuntará a promover la igualdad entre nuestra gente.  En un futuro Tíbet libre, se harán esfuerzos y se idearán estrategias para asegurar que la educación básica llegue a todos – las áreas atrasadas y remotas también.

2.23    Los estudios realizados para el Informe de Estado Actual (1998), indicaron claramente que la educación de las niñas en exilio no está en desventaja con la de los niños.  Pero, en un futuro Tíbet libre, la situación puede ser diferente y el reconocer la crucial importancia de la educación de las mujeres en la sociedad, resulta vital.  Se llevarán a cabo esfuerzos para asegurar que la educación llegue a todos.

CAPITULO 4: CONTENIDO  Y  PROCESO  DE  LA  EDUCACION

ESTUDIO  DE  IDIOMAS  Y  MEDIO  DE  INSTRUCCION

4.1     El estudio del idioma tibetano será considerado una prioridad principal y será el medio de instrucción hasta la etapa primaria.  El medio de instrucción desde VI grado en adelante será el Inglés.

4.2     Se hará todos los esfuerzos para mejorar la competencia en el idioma, tanto escrito y hablado; como también la alfabetización universal en el idioma tibetano en la comunidad.

4.3     El nivel del Inglés en nuestros colegios sigue siendo pobre.  Se desarrollarán e implementarán estrategias adecuadas para mejorar el nivel del Inglés.

4.4     El Hindi o el idioma nacional del país de acogida durante el exilio será estudiado como un tercer idioma para la alfabetización funcional hasta VIII grado.

LIBROS  DE  TEXTO  Y  MATERIALES  DE  ENSEÑANZA – APRENDIZAJE

4.5     Se tomarán medidas para asegurar que se disponga de libros de texto de calidad para el estudio del idioma tibetano en nuestros colegios.  Periódicamente se revisarán los libros de texto del idioma tibetano para realizar los cambios necesarios.

4.6     Hasta el V grado, el sistema de educación concibe el uso del Tibetano como medio de instrucción.  Se producirán libros de texto de buena calidad para estas clases y asegurar de esta manera que el esquema sea exitoso.

4.7     Aparte de los libros de texto, se dispondrá de material de lectura adicional en Tibetano para inculcar el hábito de la lectura.  Se tomará medidas para asegurar que este material de lectura sea entretenido, colorido, de bajo precio y de fácil acceso para todos.

4.8     Se harán esfuerzos para mejorar la calidad de la enseñanza, procurando apoyo audiovisual para la enseñanza en las salas de clase.

4.9     Se empleará tecnologías educacionales modernas para crear interés y promover un mejor entendimiento de los desafiantes temas y conceptos, agudizar la conciencia del arte y la cultura, inculcar valores perdurables, etc.

4.10    Como parte del desarrollo del proceso educacional, se dará paso a la generación de programas educacionales tibetanos relevantes y culturalmente compatibles.

LA  ENSEÑANZA  DE  LAS  MATEMATICAS, CIENCIA  Y  ESTUDIOS SOCIALES

4.11    Las matemáticas continúan siendo un desafío para nuestros estudiantes y la enseñanza de éstas en nuestros colegios requiere ser modificada.  Un objetivo importante de la enseñanza de las matemáticas en la etapa primaria será el inculcar la destreza de cuantificación de las experiencias entre los estudiantes.  La enseñanza de las matemáticas debe enfocarse como un medio de entrenamiento del niño para pensar, razonar y analizar.  Se desarrollarán detalladas estrategias para convertir el estudio de las matemáticas en algo entretenido y libre de estrés.  Se utilizará la tecnología educacional moderna disponible para promover el fácil aprendizaje y nos esforzaremos por generar programas apropiados en Tibetano para las clases más bajas.  A nivel secundario, el esfuerzo estará en relacionar las matemáticas con la vida, de manera que los alumnos aprendan a aplicar las habilidades y competencias matemáticas en sus situaciones de trabajo.

4.12    La enseñanza de la ciencia apuntará al desarrollo de un espíritu de investigación, objetividad, creatividad y el valor de cuestionamiento en el niño.  Con esta finalidad, los métodos de enseñanza de la ciencia deben ser reorientados de manera adecuada. La experimentación, observación e investigación deben ser el corazón de la educación científica.  El aprendizaje por repetición no ha de tener cabida en la educación científica.

4.13    El desarrollo y la mejora de los laboratorios de ciencias, y el uso adecuado de programas computacionales para el estudio de la ciencia, serán una prioridad.

4.14    El contenido de la educación asegurará que el conocimiento sobre nuestra tierra y su rica historia sea traspasada a nuestros niños.

4.15    Al mismo tiempo, la enseñanza de las ciencias sociales en nuestros colegios apuntará a desarrollar una comprensión de las otras naciones, su historia, tradiciones y valores espirituales, de manera que aprendamos a vivir en armonía con todos los pueblos del mundo.

EDUCACION  AMBIENTAL

4.16    Una de las mayores necesidades de este mundo es la conciencia del medio ambiente.  La frágil ecología junto con la belleza natural de Tíbet, hacen doblemente importante para nuestra sociedad el estar consciente de nuestro medio ambiente.  El sistema integrará la educación medio ambiental en todo el proceso educacional.

EDUCACION  DE  VALORES

Los niños escuchando la charla de un orador visitante

4.17    Existe una creciente preocupación por la erosión de los valores morales y sociales entre nuestra juventud.  Con los cambios en las normas familiares y con el paso del tiempo los colegios han asumido un papel importante en la transmisión de valores tradicionales morales y sociales a nuestra juventud.  Reconociendo este papel, el curriculum y actividades escolares se planificarán en detalle para proporcionar oportunidades para fomentar valores universales y tradicionales.

4.18    Se dispondrá de instructores de la cultura tibetana para que los estudiantes absorban en ellos valores espirituales sanos desde temprana edad y les ayuden a ser buenos seres humanos.  Al acoger los avances en la ciencia y tecnología de occidente, es importante que nuestros niños desarrollen una firme convicción de su cultura tradicional y sus valores.  La educación en nuestros colegios ayudará activamente a nuestros padres y a la comunidad en esta labor.

4.19    Una apropiada síntesis de la ciencia y la tecnología con la espiritualidad será un objetivo deseado en nuestra sociedad.  El darse cuenta de que la búsqueda exclusiva por el materialismo, invariablemente conduce al deseo, infelicidad y depresión, y que hay límites a la comodidad material que han de ser captados por nuestros niños desde temprana edad.  De hecho, se hará énfasis en la ética y los valores ya desde la etapa pre-escolar, y mientras la educación moderna busca desarrollar la cabeza, nuestros sistemas escolares también buscarán desarrollar sus corazones.

EDUCACION  PARA  LA  DEMOCRACIA

4.20    La Carta Constitucional de los tibetanos en exilio destaca claramente la democracia como la forma de gobierno elegida para nuestra etapa transitoria en exilio, como también para un futuro Tíbet libre.  Reconociendo la importancia de ciudadanos iluminados por la democracia para trabajar realmente y tener éxito, no se escatimarán esfuerzos para asegurar que la educación forme en nuestros niños un sentido cívico, de ciudadanía e ideales democráticos.

4.21    Se planificarán diversas actividades en los colegios apuntando a exponer a los niños a la práctica de la democracia a temprana edad.

EDUCACION  VERSUS  EXCLUSION

4.22    Resulta importante estar conscientes de que mientras la educación puede ser un medio para promover la igualdad, también puede ser un factor contribuidor de la marginalización social.  La diversidad e individualidad del aprendiz debe recibir la debida atención y esfuerzo para asegurar que haya avenidas de aprendizaje fuera de la enseñanza estándar.

4.23    Sabiendo que la expulsión de los colegios por una u otra razón, puede llevar al resentimiento, violencia y marginalización en la sociedad, la expulsión de los colegios por causas disciplinarias será minimizada.

4.24    Se desarrollará estrategias efectivas para asegurar que los estudiantes no sean expulsados de los colegios por razones de falla académica.  Se les ofrecerán oportunidades adecuadas ya sea en estudios vocacionales, aprendizaje a distancia o bajo el sistema escolar abierto.  El objetivo principal será minimizar la exclusión del sistema educacional y por lo tanto, de la sociedad.

4.25    La cooperación de los padres y la comunidad será requerida para asegurar una matrícula total de los niños ya sea en colegios o instituciones monásticas.  Con el limitado número de niños en exilio esto ha de ser posible y digno de lograr.  Incluso en un futuro Tíbet libre, de acuerdo con el pensamiento internacional, la educación básica será considerada como un pasaporte a una buena vida y no se escatimará esfuerzo alguno para maximizar la matrícula.  Al mismo tiempo, se pondrá especial atención al tema del abandono escolar.  Ya se han realizado investigaciones y estudios de las causas subyacentes del abandono de los colegios.  Se llevarán a cabo estudios más detallados.  Los padres y la comunidad estarán involucrados en el desarrollo de estrategias efectivas para reducir el abandono de los colegios.

DEPORTES  Y  EDUCACION  FISICA

4.26          Se dará debida importancia a los deportes y la educación física en los colegios.  Habrá un esfuerzo conjunto para asegurar la disponibilidad de profesores de educación física calificados, una infraestructura y equipamiento deportivos adecuados en todos los colegios.

4.27          A menudo el encanto y enfoque de los deportes escolares de competencia se fija en los equipos adultos y escolares.  En los colegios residenciales se proporcionarán instalaciones para juegos y deportes adecuados para que todos los niños se involucren en algún tipo de juego.  Se organizarán actividades deportivas supervisadas y de competencia para todas las edades.

4.28    La ACT formará un Consejo Juvenil y Deportivo para nutrir y alentar el talento entre la juventud en diversas disciplinas deportivas y juegos para desarrollarlos en su máximo potencial.

LA  EXPERIENCIA  DEL  TRABAJO

4.29    La experiencia del trabajo será un componente importante de la educación.  La dignidad del trabajo se inculcará en nuestros niños desde temprana edad.  La educación no debe disminuir la capacidad de trabajo duro.

4.30    Diversos programas de experiencia del trabajo que ya están en práctica en nuestros colegios serán fortalecidos y se desarrollarán otros nuevos.  A los alumnos se les enseñará a ser responsables por la limpieza de sus colegios.  Se fomentará la plantación de árboles y la jardinería.  Junto con estos programas, se dará debida importancia a la mantención de la infraestructura del colegio.

LA  ENSEÑANZA  DE  LOS NIÑOS  CON  LENTO  APRENDIZAJE Y LOS TALENTOSOS

4.31          Una de las principales preocupaciones para nosotros es el bajo rendimiento de los niños en los distintos niveles, lo que implica el repetir cursos o incluso, el abandono del colegio.  Se ha de aplicar todo esfuerzo para combatir el bajo rendimiento.  Se llevará a cabo un detallado estudio para combatir el bajo rendimiento y se desarrollarán programas aptos para nuestros colegios.

4.32    A la vez, debemos hacer todo lo posible en nuestros colegios por los estudiantes talentosos, formarlos y desarrollarlos al máximo posible.  Ellos dispondrán de métodos de aprendizaje acelerado, de manera que tengan la posibilidad de aprender de acuerdo a sus propias capacidades.

PRESERVACION  DE  LA  CULTURA  E  IDENTIDAD  NACIONAL

4.33    La preservación, renovación y transmisión de nuestra rica herencia cultural son aspiraciones fundamentales de todos los tibetanos, y la educación será utilizada como poderosa herramienta para lograr estos fines.  Se planificará una serie de estrategias para aumentar las actividades culturales en nuestros colegios.

4.34    La apropiada capacitación y asignación de instructores culturales y maestros de danza y música tibetanas serán una prioridad en todos los colegios.  La Administración ayudará activamente a todos los colegios para incluir el personal antes mencionado como parte de su personal de enseñanza.

CULTIVANDO  LA  EXCELENCIA

4.35    En nuestra sociedad la mediocridad no será una norma aceptable.  La lucha por la excelencia en todos los campos debe penetrar todas las secciones de nuestra sociedad para que la nación sea excelente.  Se fomentará en nuestros niños un sentido de la necesidad por buscar la excelencia desde temprana edad, y nuestro sistema educacional concebirá mecanismos para identificar a los niños talentosos y dotados, y también desarrollará programas curriculares que fomenten sus diversas habilidades creativas prestándoles especial atención.

INFORMATICA  Y  COMUNICACIONES

4.36    La informática y la tecnología comunicacional son actualmente parte integral de la vida cotidiana.  La comunicación digital ha unido a comunidades distantes y a los miembros de la misma comunidad repartidos por todo el mundo.  Difícilmente hay alguna área de la actividad humana que no haya sido tocada por la revolución de la informática.  La tecnología comunicacional e informática tiene especial relevancia para la comunidad tibetana en exilio, desarraigada de la patria y reubicada en tierras lejanas.  Los niños deben ser alentados a usar computadores en el colegio para hacer el aprendizaje más fácil, entretenido y para obtener acceso al vasto conocimiento e información disponibles en Internet.  El curriculum escolar será revisado para incorporar estas tecnologías, de manera que los estudiantes desarrollen el entendimiento y conocimiento requeridos, además de una gama de habilidades en esta aplicación.  El uso de computadores en los colegios debe enriquecer los contenidos de la educación, como también volver más interesante el proceso de aprendizaje.

4.37    Considerando lo anterior, la educación computacional recibirá debida importancia en nuestros colegios.  Dentro de los próximos años, nos esforzaremos por ver que todos los colegios tibetanos tengan computadores y que la informática esté presente al menos en la etapa secundaria.  Gradualmente, el esquema de la educación computacional será fortalecido y se encontrará disponible en la etapa inicial.

EVALUACION  ACADEMICA

4.38    Existe inminente unanimidad sobre el hecho de que el sistema de evaluación académica actual puede mejorarse.  Se desarrollará e introducirá en los colegios un sistema de evaluación amplio y continuo que incorpora los aspectos académicos y no académicos de la educación.

4.39    La práctica de aprendizaje por repetición sin un real entendimiento de la materia aún persiste en nuestros colegios.  El formato de los cuestionarios se enmendará adecuadamente para minimizar la práctica de dicho aprendizaje y del elemento de casualidad y subjetividad.

4.40    El sistema de evaluación debe ser un indicador válido y confiable sobre el progreso de un estudiante, y una poderosa herramienta para mejorar el proceso de enseñanza-aprendizaje.

4.41    En India, los resultados de los Exámenes de toda India son considerados un indicador ampliamente confiable del progreso académico.  No contamos con un sistema de prueba uniforme comparable para todos los colegios tibetanos en los niveles primarios. Se hará el esfuerzo por definir claramente los niveles del logro al término de cada sub-nivel, mediante un sistema de examen común en todos los colegios tibetanos.  La ACT se esforzará en los próximos años por desarrollar pruebas de rendimiento estándar en distintos ramos para diversos niveles escolares para verificar el buen estado del sistema escolar.

CAPITULO 5: EL  PROFESOR

NIVEL  PROFESIONAL  Y  REMUNERACION  DE  LOS  PROFESORES

5.1     El empuje de nuestros esfuerzos en la educación será consolidar y mejorar la calidad educacional en nuestros colegios.  El nivel de competencia, integridad y motivación profesional de los maestros determinará el éxito o fracaso de nuestras metas y políticas.  No se escatimarán esfuerzos para mejorar el profesionalismo de los profesores.  Se utilizarán seminarios y otros medios; se consultará a los profesores y diversos segmentos de la sociedad, y se desarrollarán medidas para mejorar el nivel profesional de los profesores.

5.2              En este momento existe una gran necesidad por atraer a jóvenes tibetanos comprometidos y talentosos hacia esta profesión, particularmente en ramos especializados en la etapa secundaria y secundaria superior.  Se buscará formas y medios para mejorar las remuneraciones y condiciones de servicio de los maestros, en proporción con las responsabilidades sociales y profesionales, para atraer estos talentos satisfaciendo las necesidades del momento.

5.3     Se abrirá vías de promoción para aquellos profesores que lo merezcan. Se ideará e implementará un sistema completo y a escala que ofrezca oportunidades para los maestros que merezcan una promoción a una escala de pago superior dentro de una rango de tiempo estipulado.  La idea es eliminar el estancamiento y el resultante desánimo.

5.4     Las condiciones de servicio y las remuneraciones de los profesores serán revisados periódicamente, y los cambios necesarios serán iniciados por la ACT.

5.5     El desarrollo personal y profesional de los profesores es un objeto deseado.  Se ofrecerá oportunidades a los profesores para asistir a programas mientras en servicio y contar con el beneficio de licencia de inasistencia para acceder a una mayor educación e investigación.

RECLUTAMIENTO  Y  CAPACITACION  DE  LOS  PROFESORES

5.6     La calidad de los profesores en nuestros colegios se mejorará mediante un enfoque profesional en el momento de reclutar.  Las vacantes en los colegios se publicitarán ampliamente para atraer el máximo número de candidatos y se realizará una mejor selección de los candidatos a partir de una base amplia.

5.7     Se reclutará un número adecuado de profesores para asegurar que hay una buena proporción profesor-estudiante.

5.8     El cumplimiento de calificaciones y mérito básicos serán antecedentes a considerar para la selección de los candidatos.

5.9     La etapa pre-primaria requiere de profesores con una actitud especial y este aspecto será una consideración importante al reclutar.

5.10    Nos esforzaremos por asegurar que todos los profesores hayan tenido una capacitación adecuada anterior al servicio en uno de los centros de capacitación de maestros existente en la actualidad.

5.11    En estudios realizados para el IEA 1998, hubo prácticamente unanimidad entre los profesores con respecto a la utilidad de la capacitación durante el servicio.  Se hará esfuerzos por asegurar una orientación y capacitación en servicio adecuadas para el mayor número de profesores.  Los maestros con experiencia serán llamados a funcionar como especialistas, y en dichos cursos se discutirán los problemas reales que se presentan en nuestras salas de clase.

5.12    La ACT supervisará los programas de los Centros de Capacitación de maestros y asegurará que los contenidos de los cursos sean aptos y adecuados, y que se enseñe métodos enfocados en el estudiante y con una base de enseñanza activa.

5.13    Además de un enfoque moderno de la enseñanza, la capacitación de los profesores debe apuntar a desarrollar en los futuros profesores un buen entendimiento de los niños, y la capacidad de transmitirles el amor por el aprendizaje.

5.14    La capacitación de profesores y los programas en servicio familiarizarán a todos los profesores con los cuatro pilares de la educación, establecidos por el Informe a la UNESCO de la Comisión Internacional de Educación para el Siglo Veintiuno:

Aprender a conocer o aprender, lo que debe llevar al aprendizaje en la vida.

Aprender a hacer, para no sólo adquirir destrezas ocupacionales, sino también, de manera más amplia, la competencia para manejar muchas situaciones y trabajar en equipo.

Aprender a vivir juntos, al desarrollar un entendimiento de las otras personas y un reconocimiento de la interdependencia.

Aprender a ser, para desarrollar de mejor manera la personalidad del individuo.

5.15    Según la información proveniente de los estudios realizados para IEA 1998, una abrumadora mayoría de los estudiantes dijo que pasaban la mayor parte de su tiempo en clase “escuchando a sus profesores”.  De hecho parece que los alumnos están tan condicionados a escuchar pasivamente que casi el 40% de los estudiantes encuestados dijo que “disfrutaban” el escuchar a su profesor, más que las actividades de clase anexas.  Se ha de realizar cambios adecuados para alentar la creatividad y el libre pensamiento. El nuevo pensamiento será que los profesores sean facilitadores del proceso enseñanza- aprendizaje.  Ellos guiarán y asistirán el desarrollo de los niños a su máximo potencial latente, en vez de “darles” conocimiento.  Mientras que las metodologías adecuadas de capacitación del profesor implicarán nuevos maestros usando métodos en base a la actividad, reconociendo la enormidad y seriedad del problema, se llevará a cabo una serie de programas periódicos de capacitación en servicio para mejorar los antiguos métodos de enseñanza centrados en el maestro y que se aplican en la actualidad.

5.16    Las metodologías de enseñanza mejoradas y la mayor cantidad de actividades en clases ocasionarán el deseo y el placer por aprender, la capacidad de aprender cómo aprender y desarrollar la curiosidad intelectual.

EVALUACION  Y COMPROMISO  DEL  PROFESOR

5.17    El compromiso escasea actualmente entre los profesores.  Se desarrollarán estrategias adecuadas para originar compromiso entre los profesores con el objetivo de mejorar el nivel de la enseñanza, y minimizar las posibilidades de que los profesores ejecuten sus deberes de manera ligera.

5.18    Este compromiso entre los profesores no denotará necesariamente criticismo o un intento por declarar a un profesor como incompetente para el trabajo.  El esfuerzo será lograr mejores profesores – hacerles conocer sus fortalezas y capacitarlos para superar sus debilidades.  El propósito en sí del ascenso de un profesor será ver si éste necesita guía, equipamiento o alguna otra ayuda para realizar de mejor manera sus deberes.

CAPITULO 6: ADMINISTRACION  DE  LA  EDUCACION

LA  DIRECCION  Y ADMINISTRACION  DE  LOS  COLEGIOS

6.1     Los cambios en la administración de los colegios se enfocarán en mejorar el funcionamiento de los colegios y la calidad de la educación.  Para lograr estos objetivos, se desarrollarán estrategias para descentralizar y modernizar la administración, y facultar a los directores institucionales y la administración local para mejorar su rendimiento.

6.2     Ambos, el descentralizar y facultar deben llevar a un mayor compromiso de los directores institucionales y los profesores.

PLANIFICACION  Y  ADMINISTRACION  INSTITUCIONAL

6.3     Ante la gran necesidad de mejorar los niveles de la educación, un amplio programa de mejora escolar debe desarrollarse de manera que cada colegio pueda esforzarse permanentemente por lograr los mejores resultados posibles.  A cada colegio se le requerirá preparar sus propios programas de desarrollo para un tiempo específico.  Cada plan incluirá necesariamente propuestas para el mejoramiento de las instalaciones físicas en la institución.  Se ha de hacer esfuerzos para mejorar las instalaciones mediante la cooperación de la comunidad local.  Además, hay un gran número de programas que puede llevar a cabo una institución en base al esfuerzo humano y a pesar de la escasez de recursos.  Estos pueden incluir: reducción de la inactividad y los desperdicios; mejoramiento de los métodos de enseñanza; enriquecimiento del curriculum; mejores métodos para organizar los programas institucionales del colegio, especial atención a los niños débiles y los dotados; aumento de la capacidad profesional de los profesores mediante el estudio independiente, etc.

EL   PAPEL  DEL  DEPARTAMENTO  DE  EDUCACION

6.4     El Departamento de Educación (DDE) es el cuerpo matriz a cargo de la administración de oportunidades educacionales para la juventud y los niños tibetanos en exilio en distintas etapas de la educación, vale decir, pre-escolar, primaria, secundaria y educación terciaria.

6.5     Supervisará la aplicación de todas las materias como enunciadas en la Política Educacional Tibetana en Exilio.

DIRECTORIO  TIBETANO  DE  EDUCACION  ESCOLAR  (DTEE)

6.6     Se propone el establecer un Directorio Tibetano de Educación Escolar permanente como cuerpo autónomo.  Todos los colegios tibetanos bajo la ACT deberán estar afiliados a éste e implementar sus directrices.  Los colegios privados serán bienvenidos a solicitar su afiliación.  El directorio cumplirá las siguientes funciones:

Desarrollar el plan de estudios y el programa de estudios de los diferentes ramos para los colegios tibetanos en todo lugar que sea posible.

Establecer normas de calificación para el reclutamiento de profesores.

Recomendar libros de texto apropiados.

Conducir, evaluar y emitir Certificados de Examen del Directorio Escolar; y

Establecer normas, inspeccionar y otorgar aprobación a las instituciones y centros de entrenamiento del profesorado que desean afiliarse al DTEE.

SISTEMA  DE  APOYO  ACADEMICO, CENTRO  DE  INVESTIGACION Y  CAPACITACION

6.7     Para consolidar lo obtenido en el campo de la educación en exilio y mejorar la calidad de la educación en nuestros colegios, se desarrollará un cuerpo autónomo en el centro destinado a promover la investigación educacional y a proporcionar apoyo académico a nuestros colegios.  Se explorará el recurso humano disponible dentro de nuestra comunidad, y si es necesario se enviará a candidatos adecuados para la capacitación avanzada en los principales institutos educacionales en India y el extranjero.  Una de sus primeras prioridades será desarrollar estrategias de ejecución apropiadas para los diversos cambios y programas concebidos en la política de educación.

PARTICIPACION  DE  LOS  PADRES  Y  LA  COMUNIDAD

6.8     La participación de los padres y la comunidad en la educación de nuestros niños será mayor.  Esto de acuerdo con las necesidades estimadas por el Informe de Estado Actual de 1998 y el Informe a la UNESCO por parte de la Comisión Internacional de Educación para el Siglo Veintiuno, en el que se enfatizó, “La participación de la comunidad local para evaluar las necesidades por medio de un diálogo con las autoridades públicas y los grupos relacionados en las sociedades es una etapa inicial y esencial para ampliar el acceso a la educación y mejorar su calidad”.  La relación entre los padres y el maestro en los colegios será fortalecida, y se implementarán varias otras estrategias para aumentar la participación de los padres y la comunidad en el proceso educacional.

6.9     El éxito de la instrucción escolar depende en gran medida del valor otorgado por la comunidad  a la educación.  Las necesidades educacionales han de ser vistas por la comunidad como aplicables a su situación cotidiana real, sus necesidades y aspiraciones.  Una mayor interacción entre el colegio y la comunidad y la educación adecuada de los padres conducirán a un mejor entendimiento del valor de la educación.

INFRAESTRUCTURA  ESCOLAR

6.10    En los últimos cuarenta y algo años en exilio, nuestra comunidad ha hecho un gran esfuerzo para desarrollar la infraestructura escolar con la valiosa asistencia del Gobierno de India, ONGs y otros países de acogida.  Hemos gastado gran parte de los recursos disponibles en la comunidad con este fin.  Incluso a finales de los noventa, de acuerdo al análisis presupuestario de las cuatro principales categorías escolares – Administración Central de Colegios Tibetanos (CTSA), Administración de  Colegios Tibetanos Sambhota (STSA), Aldea de Niños Tibetanos (TCV), Fundación de Hogares Tibetanos (THF) -, alrededor de un cuarto de todos los recursos financieros disponibles se gastaron en el desarrollo de la infraestructura.  El resultado está ahí para ser visto por todos – la mayor parte de la infraestructura escolar básica  ya está en pie.

6.11    Sin embargo, nuestra investigación demostró que existen algunas áreas importantes en la infraestructura escolar que necesitan ser fortalecidas.  Ahora, el impulso de nuestros esfuerzos en el sector de la educación será asegurar la calidad de la educación y en ese sentido, nuestras prioridades serán:

Desarrollar y mejorar las bibliotecas, y asegurar que se disponga de material de referencia apropiado.

Se harán esfuerzos para asegurar que todos los colegios tengan acceso a computadores y la educación computacional.

Se tomarán medidas adecuadas para desarrollar y mejorar las instalaciones de salud.

El salón de actos es una unidad indispensable en nuestros colegios. Aparte de albergar las reuniones de la mañana, la mayor parte de nuestras actividades culturales se realizan en él.  Más de un tercio de los colegios encuestados dijo que su salón requiere ser modernizado, mientras que algunos colegios no cuentan con ningún salón.  Nos esforzaremos por tratar este asunto también.

INSTITUCIONES  Y  COLEGIOS  PRIVADOS

6.12    La ACT dará la bienvenida al establecimiento de instituciones y colegios por parte de particulares y sociedades privadas.  La educación es un bien público que debe estar disponible para todos, y cualquier persona o grupo que contribuya con esta finalidad debe ser bienvenido.  A la vez, existe la necesidad de asegurar que la calidad de la educación y el nivel de las instalaciones existentes en estos colegios sean satisfactorios.  Se desarrollará un sistema de afiliación al Directorio Tibetano de Educación Escolar, Dharamsala, al igual que se formularán normas adecuadas para dicha afiliación.

CAPITULO 7: FINANCIAMIENTO  EDUCACIONAL

7.1     La ACT ha invertido de manera consistente una gran parte de sus recursos en la educación.  El sector de la educación continuará siendo una prioridad para la ACT, y la asignación de recursos para la educación seguirá siendo entre un treinta y cinco a cuarenta y cinco por ciento de los recursos totales de la comunidad.

7.2     El estudio sobre la modalidad de utilización de fondos en nuestros colegios entre 1992 y 1997 muestra que alrededor del 25% de todos los fondos se gastó en proyectos.  Esto es porque las inversiones continuaron en una estructura básica de desarrollo.  El impulso de nuestros esfuerzos ahora va a ser sobre la consolidación y mejoramiento de la calidad general de la educación en nuestros colegios.  Con esta finalidad, se invertirá más en la capacitación del profesorado; el establecimiento de la infraestructura para informática y comunicaciones; el desarrollo y mantención de los laboratorios científicos y las bibliotecas; la adquisición de apoyos modernos audiovisuales para el aprendizaje y la enseñanza, y para mejorar el nivel de la alimentación, la salud e higiene en nuestros colegios.

7.3     La necesidad de incrementar el papel de los padres y la comunidad en la educación de los niños se ha enfatizado anteriormente. Puesto que muchas familias tibetanas han mejorado sus condiciones financieras con los años, más padres deben contribuir con el esfuerzo educacional, no sólo para aumentar los recursos sino para desarrollar en ellos un mayor sentido de responsabilidad por la educación de sus hijos.

7.4     Se llevarán a cabo esfuerzos continuos para generar los recursos necesarios para los programas educacionales ideados en esta política mediante concesiones y donaciones de parte de particulares y organizaciones.  Se explorarán formas para generar recursos desde dentro de la comunidad y así crear una mayor autosuficiencia.

BECAS  PARA  ESTUDIOS  AVANZADOS  Y  EDUCACION  TECNICA

7.5     La política para la concesión de becas considerará las necesidades de recurso humano de nuestra comunidad en exilio y de nuestra nación.  Esperamos disponer con un gran número de becas para desarrollar el talento disponible.  La política asegurará que exista una diversidad adecuada en los campos del estudio en la educación superior para satisfacer las necesidades de mano de obra crucial para el desarrollo nacional en distintos sectores.  El esquema de becas será revisado periódicamente de acuerdo con los recursos disponibles y satisfaciendo las necesidades de la comunidad.

7.6     Reconociendo que la educación es el escudo más poderoso para la generación presente y los futuros jóvenes tibetanos que corren riesgo por haber sido desarraigados de su propia cultura, y por enfrentar un difícil ajuste a la vida en los países de acogida, se harán esfuerzos para poner a su disposición becas en una diversa gama educacional y vocacional, al igual que programas técnicos aptos para sus aptitudes.

CAPITULO 8: EL  FUTURO

Mientras se formula esta Política Educacional Tibetana en Exilio, se ha intentado ofrecer algunas recomendaciones para un futuro Tíbet libre, donde resulta relevante y posible.  Pero se debe realizar un detallado estudio de la situación actual en Tíbet, y luego formular una política adecuada.

La aplicación de las diversas recomendaciones contenidas en esta política debe ser revisada cada cinco años.  También se llevarán a cabo evaluaciones entre períodos cortos para estipular el progreso de dicha aplicación y las tendencias emergentes cada cierto tiempo.